界行服【2008】6号

各窗口单位：
　　根据皖纪明电[2008]4号《关于组织开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动的通知》精神和市有关单位要求，结合反腐倡廉制度建设推进年活动，为认真抓好行政服务中心“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，结合我单位工作实际，特制定本方案。
一、指导思想及目标
     以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）的部署和省、阜阳市、我市党委、政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》及《工作方案》的要求，以改革精神推动制度建设，以创新思路寻求治本方法，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。通过开展这次主题教育活动，使党员领导干部，进一步增强制度意识、加大执行力度、规范从政行为、促进廉政勤政、提高科学发展和拒腐防变的能力，推动反腐倡廉制度建设向纵深发展。达到工作作风转变，服务理念增强，工作效能提高，发展环境优化的目标。
二、活动对象
参加这次主题教育活动的对象为我单位全体党员干部。

三、活动形式及步骤

这次主题教育活动，采用集中学习与分散自学相结合，示范引导与警示教育相结合，肯定成绩与查找问题相结合的形式，集中在今年7月份一个月的时间，分学习教育、对照检查、整改提高三个阶段进行：

（一）学习教育阶段（1日—15日）：主要采取“学、看、讲”的方式进行，重点抓好以下工作。

一是“学”：主要学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求、胡锦涛总书记来安徽视察时的重要讲话、中央《工作规划》，学习十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次和市纪委九届三次全会文件，学习全省反腐倡廉制度建设推进年活动电视电话会议和芜湖现场会精神，辅以学习《反腐倡廉法规制度建设教程》和《加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展主题教育读本》。
二是“看”：组织各级党员干部集中观看中央纪委摄制的《秉公用权廉洁从政警示录》、《居安思危续集——警惕颜色革命》、《抵制诱惑警示录》等电视专题片以及我省举办的《风清旗更正——安徽省反腐倡廉文艺晚会》实况光碟，接受警示教育。

（二）对照检查阶段（16日—25日）：主要采取“讲”和“查”的方式进行，重点抓好以下工作。

一是“讲”：结合建党87周年纪念活动，由管委会主任胡杰同志以加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展为主题上一次廉政党课或作一次反腐倡廉建设形势报告。
二是“查”：党员领导干部认真查找在严格遵守法律法规、党纪政纪等方面存在的突出问题，结合反腐倡廉制度建设推进年活动，对单位制度建设中存在的不足和问题进行认真查摆，分年度制定出制度建设工作计划，提出“立、改、废”的具体意见。

（三）整改提高阶段（18日—31日）：主要采取“谈、改、评”的方式进行，重点抓好以下工作。

    一是“谈”：中心党总支召开一次学习讨论会，每个党员干部围绕主题，联系实际，谈学习教育体会，重点谈谈在完善、创新和落实所从事的工作廉政制度方面履行职责的情况，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的主要问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。

    二是“改”：党员领导干部要坚持教育、制度、监督并重，认真落实整改措施，积极构建加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展的长效机制。要明确2008年制度建设创新工作任务，切实在制度建设上下功夫，废除已经过时的不适应当前形势发展要求的制度，修订、完善、新建一批操作性强，能管用的制度和机制，按照有关文件要求，及时向市反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组送审坚持、完善和创新的制度，在用制度管权管钱管人管事上见成效。要切实解决制度建设、廉政勤政、科学发展方面存在的突出问题，让广大群众真正看到制度建设实实在在的成果。单位主要负责同志要发挥示范带动作用，负好总责、管好全局，抓好班子、带好队伍，身体力行、作出表率。

   
四、组织领导及要求

第一、要提高认识，切实加强组织领导。开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，是今年党的建设工作、宣传思想工作和反腐倡廉建设工作的重要组成部分，是反腐倡廉宣传教育工作的重点，也是促进反腐倡廉制度建设推进年活动深入开展的重要举措。行政服务中心管委会成立了以管委会主任胡杰同志为组长的领导小组，切实加强领导，科学组织实施，真正把这次主题教育活动抓出成效。
第二、要统筹兼顾，促进开展各项工作。这次主题教育活动，适逢纪念建党87周年、改革开放30周年和纪律检查机关恢复重建30周年，要把主题教育活动与各项纪念活动紧密结合起来，与学习贯彻中央《工作规划》结合起来，与制度建设推进年活动紧密结合起来，使思想道德教育统一于廉政勤政建设之中，统一于反腐倡廉制度建设之中，统一于惩治和预防腐败体系建设之中，做到各项工作相互促进，相得益彰。

第三、要强化监督，保证教育内容落实。加强督促检查，确保主题教育活动扎实有序、不走过场，在组织实施过程中，应根据时间服从效果的原则和单位的实际情况，对教育时间作出调整或适当延长，确保内容、时间、人员、效果真正落实到位。

 
                                                                                             界首市行政服务中心管理委员会
                                                                                                             2008年6月26日